Konkordato taleplerine dair süreçler, İcra ve İflas Kanunu çerçevesinde düzenlenmektedir.
Vadesi gelen borçlarını ödeyemeyen ya da ödeme güçlüğü çeken her şirket, var olan borçlarını herhangi bir şekilde ödemek ve olası bir iflastan kurtulmak amacıyla konkordato talebinde bulunabilmektedir.
Konkordato talebinde bulunacak şirketler, borçlarını nasıl kapatacaklarına dair bir ön proje hazırlamaktadır. Bu ön proje, Türkiye Denetim Standartları’na uygun olarak yetkilendirilmiş bağımsız denetim kuruluşları tarafından denetlenmektedir. Denetim sonunda, sürecin sağlıklı bir şekilde yürümesi için bir “makul güvence raporu” ortaya konulmakta ve bu raporun konkordato talep edilmeden önce ilgili mahkemeye sunulması beklenmektedir.
Bu raporlar, konkordato davalarında kritik bir rol oynamaktadır. Bu sebeple, denetim süreçlerinin kuruma bildirilmesi şartıdır.
Konkordato işlemlerinin denetimi belirli kuruluşlarca gerçekleştiriliyor
Kamu Gözetimi Kurumu (KGK), konkordato denetimlerine ilişkin inceleme faaliyetlerini sürdürmektedir.
Yapılan incelemeler sonucunda, kuruma bildirilmemiş çok sayıda konkordato denetimi tespit edilmiştir.
Adalet Bakanlığı verilerine göre, 2021-2025 döneminde toplamda 5 bin 293 konkordato talebi yapılmış, ancak bu taleplerden yalnızca 2 bin 83’ü KGK’ye bildirilmiştir.
KGK’ye bildirilen denetimlerin yüzde 87’sinin sadece 16 denetim kuruluşu tarafından gerçekleştirildiği görülmüştür. Bu durum, konkordato işlemlerinin belli denetim kuruluşlarında yoğunlaştığını ortaya koymaktadır.
Uygun kanıtlar olmadan rapor düzenlendi
KGK’nin yaptığı incelemelerde, raporların genellikle 1-7 gün gibi kısa sürelerde hazırlandığı, işin niteliğiyle uyumlu olmayan 5 bin – 10 bin lira arasında denetim sözleşmelerinin düzenlendiği ve yeterli denetim kanıtı toplanmadan raporların hazırlandığı görülmüştür.
Bu durum üzerine KGK, ilgili denetim kuruluşlarına çeşitli müeyyideler uygulamak için harekete geçmiştir.
Buna bağlı olarak, 10 denetim kuruluşu ve 13 sorumlu denetçinin faaliyet izni iptal edilmiş; 1 denetim kuruluşunun konkordato denetim yetkisi 2 yıl süreyle askıya alınmış; 3 sorumlu denetçi ve 4 denetçinin faaliyet izni de aynı süreyle durdurulmuştur. Ayrıca, 3 denetim kuruluşu ve 1 sorumlu denetçiye uyarı verilmiş; toplamda 14 denetim kuruluşuna 82 milyon 119 bin 151 lira idari para cezası kesilmiştir.
KGK, konkordato raporlarına dair incelemelerini sürdürecektir.
Yetki sınırlamaları getirildi
KGK, bu döneme yönelik idari düzenlemeler de gerçekleştirmiştir. Buna göre, konkordato denetimleri yalnızca yetkili kuruluşlar tarafından yapılacaktır. Faaliyet izni iptal edilen denetim kuruluşlarının ortak ve yöneticilerinin 3 yıl süreyle konkordato işi üstlenmeleri yasaklanmıştır.
Yetkilendirilmiş denetim kuruluşları, 3 yıl süreyle denetim faaliyetlerinde bulunduktan sonra tekrar konkordato işi üstlenebilecektir.
“Suistimalleri önleyeceğiz”
Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, konuya ilişkin yaptığı açıklamada, Kamu Gözetimi Kurumu’nun konkordato denetimi yapan kuruluşlara dair süreci titizlikle yürüttüğünü ifade etti ve şu şekilde devam etti:
“Konkordato müessesesini suistimal eden firmalar ve aracılara yönelik cezaları ağırlaştırmak için gereken tüm çalışmaları kararlılıkla sürdürüyoruz. Adalet Bakanlığımızla bu konuda ortak bir çaba içerisindeyiz. Konkordato sürecinin daha sağlıklı işlemesi ve amacına uygun bir şekilde şirketlerin iflastan kurtulmasını sağlayacak adımlar atıyoruz.”
